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第117章 边区财政(1)

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    延安,毛zd窑洞处。刚刚卸任八路军驻西安办事处主任的林伯曲正在与***商讨着什么。

    中共五老之一的林伯曲回到延安后,除继续担任边区政府主席职务外,主抓经济工作。

    两个人研讨的是关于国民政府停发军饷一事。

    自边区建立后,自产的粮食根本入不敷出,边区每年都拿出很大一部分财政收入从外地购入粮食,而老蒋的军饷占了边区财政收入的一半左右,如今老蒋忽然停发,着实给了边区政府重重一击。毛zd没料到百团大战打出来这么一个结果,老蒋看到八路军发展壮大了,心中不喜,采取了釜底抽薪之计。

    今年陕甘宁边区灾害不断,十几个县,遭受了不同程度的水灾、旱灾、冰雹的侵袭,另外霜、冻、风灾、虫灾及瘟疫等自然灾害也时有发生,成为困扰边区政府发展的阻力之一。受灾面积达到500多万亩,几乎占了边区耕地的一半面积。由于边区地处偏僻,自古以来就是荒凉贫瘠之地,每亩产量只有几十斤,那么剩下的没有招灾的500万亩耕地最多只能收获100多万担(注:每担100斤)粮食,肯定是养不活边区160万的人口。最令人挠头的是延安有2万多留守部队与全国各地来的进步青年、干部等,这些人都是脱产的,人数足有十余万。粮食产量锐减,军饷停发,即使想买粮都没有钱了。

    真正到了没有油没有粮的地步了。怎么办?加大向农民增收公粮吗?加大对手工业的税负吗?但这显然与“修养民力”的方针相违背,况且边区的工业与农业实在是太弱了,即使加大税负加大增收,也仅仅能救一时之急,反倒破坏了刚有起色正常的经济发展,实在是得不偿失。毛zd的眉头紧紧皱了起来。

    陕甘宁边区,1937年7月至1938年10月,取消了过去42种苛捐杂税,实行统一税制,并减轻税率。取消苛捐杂税后,边区只对食盐和出口皮毛、药材等征收统一税。食盐减为每一驴驮只收税2元,并取消盐税附加。一切税收除一次统征外,都无任何附加和重征。

    之前,农民的负担很轻。1937年10月颁布救国公粮条例,规定每人全年收获不足300斤小米者免征,收入300-450斤者征1%;451-750斤者征2%,751-1050斤者征3%,1051-1500斤者征4%,1501斤者征5%。边区政府向农民征收的救国公粮数量很少,1937-1940年,边区平均以每年130万农民人数计,每人公粮负担平均1升多,最多也不过7升。由于负担量很少,大多采用动员募捐的方式,并未严格按条例执行。负担面也很小,大多偏重于少数富有者。

    “林老啊,这个老蒋真够狠辣的呀,他这是要饿死、困死我们呐。”毛zd沉默良久,开了口。

    林伯曲推了一下眼镜,接道:“是的,按照今年的收成,只够边区吃4个月的,如果不尽快外购粮食,我们的老百姓恐怕就要出去讨饭去了,这对我们的政治工作极其不利,会失掉民心的。老蒋可不管你是否受了灾害,他会说我们***饿死老百姓,舆论机器掌握在他的手里,他的嘴巴那么大,到时候我们说不过他呀,会很被动。”

    毛zd重重的吸了一口烟,轻轻呼出烟雾,“林老,边区财政现在还有多少钱?上次el从sl带回的100万美元还有吗?”

    林伯曲摊开自己带来的账本,仔细查看了一下,回道:“主席,周副主席带回来的100万美元是这样花的,按照您的指示,要加大军工生产力度,我们通过秘密渠道购买了一批机床和钢材,化学药品等原材料,用来弥补从波兰运来的那条毛瑟生产线上短缺的机器,这项支出就达到了75万美元,剩下的我们换了银元,作为边区银行的资本金,这是不能动的。今年发行了500万公债,要还利息的。还有今年给工业和农业的贷款1152万元,就今年的这个收成估计很难收回到期贷款,要延期,没到期的这个也不可以强行回收的,银行要有信誉保障,没了信誉,以后老百姓就不信任我们了。”

    谈到从波兰运会的毛瑟生产线,毛zd的兴致显然有些提高,“哦,是这样花的呀,前两天老总还告诉我,枪支月产已经达到了3000支,他好高兴的哦。”

    “主席,现在财政上还有126万元,要不要支出来提前购买粮食?大概能买粗粮11万担,这样就不用增加太多公粮任务,边区百姓也能减少点负担。”

    “呵呵”毛... -->>
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